Ecuador

7.4 - Gestión de riesgo

Artículos	7.4.1 – 7.4.2 – 7.4.3 – 7.4.4 Texto de la medida
Fecha indicativa de aplicación	15 enero 2022
Fecha definitiva de aplicación	15 julio 2026
Plazo para solicitar una prórroga, si fuera necesario	17 marzo 2026
Prórroga de las fechas de aplicación	Solicitud recibida 17 marzo 2026 Fecha definitiva original 15 julio 2026 Nueva fecha solicitada 15 enero 2028 Fecha acordada Motivo Durante el 2024 Ecuador trabajó en un protocolo de gestión de riesgo que permitió levantar información sobre las necesidades del país en este ámbito. En mayo de 2025, Ecuador implementó el Sistema Palantir en la aduana, plataforma tecnológica avanzada de análisis de datos e inteligencia artificial, para modernizar el control aduanero, combatir el contrabando y prevenir la defraudación fiscal. Esta herramienta, conocida como Palantir Foundry, se basa en la gestión de riesgo, permitiendo a la aduana identificar irregularidades en tiempo real y actuar con mayor precisión sin detener el flujo comercial legítimo. Sin perjuicio de ello, Ecuador está revisando su implementación y mejoras adicionales. Aprobación del comité Pendiente de aprobación Enlace a la notificación G/TFA/N/ECU/1/Add.11 Solicitud recibida 29 agosto 2024 Fecha definitiva original 15 enero 2025 Nueva fecha solicitada 15 julio 2026 Fecha acordada 15 julio 2026 Motivo Dada la ausencia de cooperación para la implementación de esta medida, a nivel nacional el Comité se encuentra trabajando en la formulación de un protocolo de gestión de riesgo que establece la necesidad de adquirir un sistema integral. Posterior a ello, es necesario contar con cooperación técnica-económica. Aprobación del comité Aprobada Enlace a la notificación G/TFA/N/ECU/1/Add.8 Solicitud recibida 9 marzo 2023 Fecha definitiva original 15 julio 2023 Nueva fecha solicitada 15 enero 2025 Fecha acordada 15 enero 2025 Motivo Falta de cooperación para asistencia técnico-económica. Se han realizado gestiones ante donantes, sin contar aún con la confirmación de asistencia. Aprobación del comité Aprobada Enlace a la notificación G/TFA/N/ECU/1/Add.5 Solicitud recibida 8 septiembre 2021 Fecha definitiva original 15 enero 2022 Nueva fecha solicitada 15 julio 2023 Fecha acordada 15 julio 2023 Motivo Aprobación del comité Aprobada Enlace a la notificación G/TFA/N/ECU/1/Add.3
Asistencia requerida para la aplicación	Cooperación para obtener capacitación y asistencia técnica para la implementación de sistemas de intercambio de información relacionada con los niveles de riesgos entre países; asimismo, se requiere adquirir mejores prácticas y nuevos esquemas en el tratamiento de mercancías de alto y bajo riesgo. Es necesario que se realice una consultoría respecto la gestión de riesgo, que tome en consideración todos los parámetros de las instituciones involucradas en el comercio de mercancías. Por otra parte, se solicita cooperación para el intercambio de información (creación de modelos estadísticos, de pronósticos y mejores prácticas sobre gestión de riesgos) con otras aduanas y entidades de control. Etiquetas: Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), Diagnóstico y evaluación de necesidades, Procedimientos institucionales
Donante / Agencia	Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, Organización Mundial de Aduanas, Reino Unido, Alemania
Informe de progreso	9 marzo 2023 — G/TFA/N/ECU/5 1. Cooperación técnica Ecuador-UNCTAD Aplica la misma información descrita en el Art. 2.2 – Consultas respecto la cooperación técnica brindada por UNCTAD. 2. Programa Indicativo Plurianual (MIP) 2021-2027 y sus componentes / Unión Europea. El Comité Nacional de Facilitación del Comercio, trabajará en propuestas de proyectos que puedan enmarcarse en el Programa Indicativo Plurianual 2021-2027 de la Unión Europea con Ecuador. 3. Programa Mercator de la Organización Mundial de Aduanas El Programa Mercator ha sido la iniciativa emblemática de la OMA que apoya a los Miembros de todo el mundo en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC, de manera uniforme mediante la aplicación de los instrumentos y herramientas de la OMA. En marzo de 2021 el Servicio Nacional de Aduana (SENAE) expresó el interés de formar parte del Programa MERCATOR; cuyo requerimiento fue aceptado por la OMA. Como resultado de aquello el mes de noviembre de 2021, OMA realizó el diagnóstico de implementación de Acuerdo de Facilitación del Comercio y emitió sugerencias a ser consideradas por SENAE, las mismas están siendo revisadas y evaluadas por dicha institución y serán tratadas en una próxima sesión del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, para viabilizar sus actividades de implementación. 4. Solicitud de cooperación a la Embajada de Reino Unido en el Ecuador En abril de 2022, se remitió una propuesta a la Embajada de Reino Unido en el Ecuador con el objetivo de viabilizar la contratación de una consultoría sobre la gestión de riesgo en el país, que abarque asistencia y experiencia en el intercambio de información con otras aduanas y entidades de control sobre creación de modelos estadísticos, pronósticos y mejores prácticas en la materia. No obstante, a fin de diversificar sus actividades de cooperación, el 14 de noviembre de 2022 la Embajada informó sobre la decisión de ejecutar otro proyecto con estos recursos.